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2013年中央经济工作会议
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历年会议定调
 ·2013定调2014:继续稳中求进
 ·2012定调2013:继续稳中求进
 ·2011定调2012:稳增长控物价调结构
 ·2010定调2011:稳增长抑通胀调结构
 ·2009定调2010:保持政策连续性稳定性
 ·2008定调2009:扩大内需
 ·2007定调2008:控总量稳物价调结构
 ·2006定调2007:继续稳健财政政策
 ·2005定调2006:继续搞好宏观调控
 ·2004定调2005:巩固宏观调控成果
 ·2003定调2004:保持宏观政策连续性
 ·2002定调2003:积极财政稳健货币政策
 ·2001定调2002:扩大内需

 ·2000定调2001:加强和改善宏观调控 

会议简介

  中央经济工作会议是每年级别最高经济工作会议。

  内容:判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威风向标

  任务:总结一年来的经济工作成绩;应对当前国际国内经济情况的变化;制定宏观经济发展规划;部署明年的经济工作。

历届回顾
2012年中央经济会议

    积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量; 加强民生保障,提高人民生活水平;全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放。...[详情]

2011年中央经济会议

    政治局12月9日召开会议,分析研究明年经济工作。把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐会议强调更好结合起来。把握好各项目标、任务之间的平衡,稳中求进。...[详情]

图说经济会议
明年经济工作六项主要任务
切实保障国家粮食安全

    必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮,做到谷物基本自给、口粮绝对安全。...[详情]

大力调整产业结构

    要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩,不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。...[详情]

着力防控债务风险

    要把控制和化解地方政府性债务风险作为重要任务。加强源头规范,把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理,严格政府举债程序。...[详情]

积极促进区域协调发展

    要继续深入实施区域发展总体战略,完善并创新区域政策,重视跨区域、次区域规划。坚定不移实施主体功能区制度,扎扎实实打好扶贫攻坚战。...[详情]

就业工作摆到突出位置

    引导舆论的思路,切实做好改善民生各项工作。把做好就业工作摆到突出位置,重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。...[详情]

不断提高对外开放水平

    要保持传统出口优势,创造新的比较优势和竞争优势,扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。加快推进自贸区谈判,稳步推进投资协定谈判。...[详情]

专家解读
李大霄:经济稳定可期 股市影响正面

    中央经济工作会议传出的信息非常积极,经济稳定可期,对股市影响正面。2014年继续实施积极的财政政策和稳定的货币政策,股市稳定可期。...[详情]

鲁政委:货币政策符合预期 汇改是重点

今日中央经济工作会议闭幕,兴业银行首席经济学家鲁政委进行了解读,极财政政策和稳健货币政策提法符合预期,暗示汇改会成明年重点。...[详情]

褚建芳:需重视下岗职工再就业

    此次经济工作会议再次强调产业结构转型,可见中央对此的重视。同时,在解决产能过剩的过程中,下岗职工的再就业问题也必须得到重视。...[详情]

刘元春:地方支出模式将调整

    原来没有公布的地方债务问题可能还是一个相对严重的区域。地方政府职能做出相应的调整,地方政府一些支出模式会有根本性的大调整。...[详情]

管清友:明年去产能化最值得关注

    明年去产能仍然是最值得关注的结构性机会,优胜劣汰---大力调整产业结构。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。...[详情]

陈秋霖:就业和住房问题是重点所在

    保障民生是“社会政策要托底”的具体体现,守住底线,预计财政将主要以救助性为主。就业和住房问题是“突出重点”的重点所在。...[详情]

政治局会议八大关键词

【土地改革】稳妥推进土地改革

   要充分认识土地管理制度改革事关我国经济社会发展全局,积极稳妥推进土地管理制度改革,在全面考虑土地问题复杂性的基础上,进行周密周全的制度和政策设计,统筹谋划好土地管理制度改革。[详细

【消费新增长点】坚持扩大内需战略 加快培育消费新增长点

    要坚持扩大内需战略,加快培育消费新增长点,优化消费环境,促进投资合理增长和结构优化,改善投资管理和服务。要实施互利共赢开放战略,积极拓展出口市场,强化多边双边及区域经济合作,推动对外开放向纵深拓展。[详细

【现代农业】加快发展现代农业 构建新型农业经营体系

    中央政治局会议提出,要加快发展现代农业,保持主要农产品生产稳定发展,支持发展生态友好型农业,加快构建新型农业经营体系,加强综合生产能力建设。[详细]

【新型城镇化】出台实施国家新型城镇化规划

   新型城镇化规划的脚步声已近。作为新型城镇化的纲领性文件,规划将在人的城镇化方面浓墨重彩。与此同时,围绕土地管理制度改革,相关方面也在抓紧设计方案,未来改革红利可期。[详细]

【环境治理】狠抓环境治理和生态保护

    中央政治局会议提出,要始终坚持绿色低碳清洁发展,加强生态文明制度建设,狠抓环境治理和生态保护,毫不放松抓好节能减排工作,积极应对气候变化。[详细]

【完善调控】完善调控方式手段 强化内生动力

    继续坚持稳中求进工作总基调,把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,以改革促创新发展,完善调控方式手段,强化经济发展方式转变的内生动力,加快经济结构调整优化。[详细]

【海洋强国】扎实推进海洋强国建设

    中央政治局会议提出,扎实推进海洋强国建设。习近平总书记在中央政治局第八次集体学习时再次强调,要进一步关心海洋、认识海洋,经略海洋,推动海洋强国建设不断取得新成就。[详细]

【房地产调控】做好住房保障和房地产市场调控

    落实和完善区域发展规划和政策,健全社会保障体系和做好房地产市场调控工作等方面,房地产市场趋势性分化,风险进一步积累,创新社会治理和公共服务,维护社会稳定。[详细]

 

三中全会《决定》要点回顾

国企改革
提高国有资本收益上缴公共财政比例到30%

国有资本。集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。
国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股。
完善国有资产管理体制,以观资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制。组建若干资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。
划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提到30%,更多用于保障和改善民生。
建立职业经理人制度,更好发挥企业家作用;合理增加市场化选聘比例,合理确定并严格规范国有企业薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。

非公经济
非公有制经济财产权不可侵犯 可进入特许经营领域

公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。
废除对非公经济各种形式的不合理规定,消除各种隐形壁垒,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。

农地流转
建立城乡统一的建设用地市场

允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围,减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

延迟退休
研究制定渐进式延迟退休年龄政策

完善社会保险关系转移接续政策,扩大参保覆盖面,适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

社会办医
鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构

鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域,多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业,允许民办医疗机构纳入医保定点范围。

放开二胎
实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策

坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。

户籍制度
有序放开中等城市落户限制 严控特大城市人口规模

推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理,加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。

房产税
加快房地产税立法并适时推进改革

逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革,推动环境保护费改税。

资源价格
水油气、电力、交通、电信等领域放开竞争环节价格

价格体系的改革,完善由市场决定价格的机制。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争环节价格。

投资体制
企业投资项目可依法依规自主决策,政府不再审批

实行统一的市场准入制度,在制定负面清单的基础上,各类市场主体可依法平等进入清单外领域。企业投资项目,除关系国家安全和生态安全,涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批。
放宽投资准入,放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制,进一步放开一般制造业。

事业单位改革
逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别

加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。

民营银行
允许具备条件的民间资本设立中小型银行

扩大金融业对内对外开放,在加强监管前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。

股市投资
优化上市公司投资者回报机制,保护中小投资者权益

扩展投资和租赁服务等途径,优化上市公司投资者回报机制,保护投资者尤其是中小投资者合法权益,多渠道增加居民财产性收入。

近五年会议关键词
近五年会议关键词
历年会议期间及会议后一周A股走势
日期 开幕开盘点位 闭幕收盘点位 涨跌幅 会后五日走势
2012.12.15-16 2150.83 2160.34 0.45% 0.12%
2011.12.12-14 2312.151 2228.525 -0.04% -0.01%
2010.12.10-12 2798.736 2841.04 1.07% 1.85%
2009.12.5-7 3313.06 3331.90 0.45% -0.82%
2008.12.8-10 2049.16 2079.12 1.46% -4.92%
2007.12.3-5 4838.56 5042.65 4.22% 1.05%
2006.12.5-7
2167.36
2156.75 -0.49%    4.28%
2005.12.5-7 1093.1 1099.61 0.6% 2.34%
2004.12.3-5 1333.01 1339.64 0.5% -1.46%
2003.11.27-29
1412.31
1432.7 1.44%   3.66%
2002.12.9-10 1404.51 1383.84 -1.49% 2.33%
2001.11.27-29 1705.51 1732.3 1.57% 1.09%
2000.11.28-30 2052.77 2067.07 0.7% 0.21%
1999.11.15-17
1451.54
1462.79 0.78%   2.45%
1998.12.7-7 1234.75 1224.08 0.87% -3.35%
2013年财经大事记
时间 事件
11月30日 证监会召开临时新闻发布会,公布包括新股发行体制改革及IPO重启、优先股获准试点、严格借壳上市审核标准、推动上市公司现金分红等在内的一系列重大改革措施,被市场解读为“政策组合拳”。
11月9日 十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
9月29日 经历数月的筹备,中国(上海)自由贸易试验区今日终于迎来挂牌,总体方案有待上海市出台的细则具体落实。
8月1日 审计署网站发布消息显示,根据国务院要求,审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。并于8月20日前将本部门政府性债务情况报审计署,10月中旬前向国务院提交审计报告。
7月19日 央行官方网站宣布“进一步推进利率市场化改革措施”,包括放开贷款利率下限,取消票据贴现利率管制,对农信社放开贷款利率上限,同时维持个人住房贷款利率浮动区间不变。
7月4日 国务院通过上海自贸区总体方案,在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内,建设中国(上海)自由贸易试验区,是顺应全球经贸发展新趋势,更加积极主动对外开放的重大举措。
6月28日 前海综合规划获批 拟投资3898亿,其中土地整备投资约178亿元、填海工程投资约52亿元、基础设施投资约682亿元、建筑工程投资约2800亿元、其他不可预见费用投资约186亿元。
5月2日 央行发布关于落实 《人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》。有市场人士认为,央行发布《通知》是RQFII审批重启的标志性信号。
4月11日 交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点将在全国范围内推开,并适当扩大部分现代服务业范围,将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。
3月5日 3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕,听取温家宝作政府工作报告。
2月1日 中央一号文件正式发布,这是一号文件连续第十年聚焦“三农”。核心内容是创新农业经营体制,鼓励专业大户、家庭农场以及农民合作社的发展。
1月16日 全国中小企业股份转让系统揭牌仪式于1月16日在金阳大厦举行。这意味着市场传闻已久的新三板交易模式正式诞生。
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聚焦IPO重启

    意见发布后,需要一个月左右时间进行相关准备工作,才会有公司完成相关程序,预计到2014年1月,约有50家企业完成程序并陆续上市。...[详情]

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    截至目前,已经有16个城市出台楼市调控新规,上周,包括武汉、厦门、南昌、沈阳在内的8个二线城市均出台调控新规。...[详情]