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2012年中央一号文件聚焦农业科技
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近十年三农政策与成绩

·全国取消农民农业税
2006年全国取消农业税,延续2600年的按地亩向农民征税的制度退出历史舞台,全国农民每年减轻负担1335亿元。

·实行农业生产补贴
实行种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴,2011年中央财政用于“四补贴”的支出达1406亿。

·推农产品市场化改革
2004年国家全部放开粮食购销,实行最低收购价政策,使所有农产品流通纳入了市场化运行轨道。

·启动集体林权制度改革
2003年国家启动集体林权制度改革试点,将林地承包经营权和林木所有权落实到农户,2008年这项改革推向全国。

·加强农村水利设施建设
中央一号文件指出,要着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题,推动民生水利新发展。2011年中央水利投资首次破千亿。

·建农村社会保障制度
实行新型农村合作医疗制度,着力解决农民看病难看病贵问题。短短几年时间,基本建立起覆盖数亿农民的农村社会保障三项制度。

·清除不合理政策和限制
2006年国务院出台解决农民工问题的文件,对做好农民工工作进行全面部署。

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导语:2012年中央一号文件指出,实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路在科技。[评论]

中央一号文件亮相 聚焦农业科技

    新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件1日由新华社受权发布,今年的中央一号文件要求大幅增……[详细]

一号文公布 农业股迎来“政策红利”

    一号文件明确用于“三农”的支出要有增量和比例的提高,预计还会有相关扶持政策出台,农业股可望迎利好……[详细]
 

中央一号文件介绍

  “中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件,该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。

  一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决,也是当前国家亟需解决的问题,更从一个侧面反映出解决这些问题的难度。

  2004年至2011年中央连续八年发布了以“三农”为主题的一号文件。

农业现存问题聚集和总结

·中央政策被地方打折
2011年国务院下发通知要求地方政府从土地出让金中提取10%用作当地农田水利建设资金。记者调查发现各省但执行情况并不理想。

·国家惠农款频遭贪污
近年来国家不断加大补贴力度。一些农机主管部门负责人勾结商家,编造虚假购机信息打劫补贴,让国家巨额投入打水漂儿。

·农产品常现暴涨暴跌
2011年中国多宗农产品都陷入了”价跌、滞销、卖难“的困境。农户在农产品产业链上始终处于一种盲目跟风的状态。

·林改成私权牟利机会
我国林权体制存在很大问题,森林资源实际控制权被各地方与部门条块分割,国家整体权益基本得不到维护。

·旱情暴露水利的软肋
2010年,中国西南五省市曾发生百年一遇特大旱灾,使当地民众生活蒙受极大损失。旱情暴露出农田水利设施的薄弱。

·新农保滞后新农合
农村地区更大问题是社会保障制度严重滞后。据统计,2011年一季度还有7300万以上的农村老年人没有养老金。

·农民进城路还很长
据统计目前我国农民工有1.64亿。但对大多数人来说,城市只是他们暂时的栖息地。

聚集2012年中央一号文件

大幅度增加农业科技投入
    坚持科教兴农战略,把农业科技摆上更加突出的位置,下决心突破体制机制障碍,大幅度增加农业科技投入,推动农业科技跨越发展,为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。……[详细]
着力抓好种业科技创新
    文件还提出要改善农业科技创新条件,着力抓好种业科技创新,强化基层公益性农技推广服务,引导科研教育机构积极开展农技服务,培育和支持新型农业社会化服务组织,振兴发展农业教育。……[详细]

明确五大农业科技制高点
   加快推进前沿技术研究,在农业生物技术、信息技术、新材料技术、先进制造技术、精准农业技术等方面取得一批重大自主创新成果,抢占现代农业科技制高点。……[详细]
保障农产品稳定均衡供给
   中共中央、国务院近日印发了中央一号文件,指出做好2012年农业农村工作,稳定发展农业生产,确保农产品有效供给,对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。……[详细]

中央农村工作会议:聚焦温家宝讲话

  

  温家宝:农民权利任何人都无权剥夺

  温家宝指出,土地承包经营权等,是法律赋予农民的合法财产权利,无论他们是否还需要以此来作基本保障,也无论他们是留在农村还是进入城镇,任何人都无权剥夺。[详细]

温家宝:持续加大农业支持保护力度
加快现代农业建设,不断提高农业综合生产能力。要坚持实行最严格的耕地保护和水资源管理制度,毫不动摇地稳定和完善农村基本经营制度,坚持不懈地推进农业科技进步,持续加大农业支持保护力度。[详细]
 
温家宝:提高农民土地增值收益分配比例
温家宝指出,我国经济发展水平有了很大提高,不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本,有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。[详细]
 
温家宝:2012年出台集体土地征收相关法规
温家宝指出,推进集体土地征收制度改革,关键在于保障农民的土地财产权。要精心设计征地制度改革方案,加快开展相关工作,明年一定要出台相应法规。积极创造条件,妥善解决好农村留守儿童、妇女、老人问题。[详细]

历年涉农中央一号文件回顾
年份 文件名 主要政策
2011年 中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定 提出力争通过5年到10年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
2010年 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 提出“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路方针
2009年 中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见 提出了28条措施促进农业发展与农民增收。
2008年 中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见 加快构建强化农业基础的长效机制,抓好农业基础设施建设等。
2007年 中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见 切实加大农业投入,促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐。
2006年 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 统筹城乡经济社会发展,扎实推进社会主义新农村建设等。
2005年 中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见 坚持“多予少取放活”的方针,稳定、完善和强化各项支农政策。
2004年 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革。
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