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国务院鼓励民间投资
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权威声音
温家宝谈鼓励民间投资

  温家宝表示,民间投资在一定程度上反映中国经济复苏的情况,所以民间投资从政策上一定要坚持两个“毫不动摇”,要坚持公有制经济为主体,同时又要坚持发展多种所有制经济,特别是民营经济的发展...[详情]

李荣融:鼓励民间投资20条将出台

  国务院国资委主任李荣融指出,未来国有企业将逐步退出竞争性领域,因此民营企业还有很大发展空间。对于支持民企发展的鼓励民间投资20条,李荣融证实,国务院正在审议,有望尽快出台。...[详情]

 国务院2010年5月13日发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》重申并具化3月底国务院常务工作会议精神,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。

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  为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,国务院办公厅发文,进一步明确中央和地方政府部门在鼓励和引导民间投资健康发展方面的分工和任务...[全文]
鼓励和引导民间投资若干意见(全文)

一、进一步拓宽民间投资的领域和范围

二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域

三、鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域

四、鼓励和引导民间资本进入社会事业领域

五、鼓励和引导民间资本进入金融服务领域

六、鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域

七、鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域

八、鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革

九、推动民营企业加强自主创新和转型升级

十、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争

十一、为民间投资创造良好环境

十二、加强对民间投资的服务、指导和规范管理[全文]

民间投资宏观运行特点

 1、具有周期性波动的特点。
  民间投资的波动趋势与国民经济波动趋势是基本一致的,只是波动幅度更大一些。当经济处于扩张期时,民间投资也随之扩张;处于收缩期时,也随之收缩。
2、具有地区发展不均衡的特点。
  从民间投资的地区分布来看,东部地区占全部民间投资的60.2%,中部地区占21.3%,西部地区只占18.5%。中西部地区民间投资与东部地区比仍有相当大的差距。
3、具有产业结构分布不合理的特点
  民间投资比重较大的行业分别是制造业、房地产业、农业和其他行业,多集中于投资少、见效快、技术性不强的一般性竞争行业。
4、具有发展主要依靠自身积累特点。
  在资金来源中,国家预算内资金占2.3%,国内贷款占13%,利用外资占1.9%,自筹和其他资金占82.8%。国内贷款的64.8%投向国有单位,民营企业只获得26.6%。

各行业领域现状
新能源发电隐现央企垄断格局 民资黯然退出

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新能源格局或将重构 国家队蜂拥入场民企处境堪忧

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国务院促进旅游业发展 确定重点工作分工

  通知将去年出台的《国务院关于加快发展旅游业的意见》分成17个方面,包括深化旅游业改革开放、培育新的旅游消费热点、加大政府投入、加大金融支持等,并将这些任务分工到各个部门...[详情]

铁路投融资体制改革“坚冰”待破

  值得注意的是,这并不是国家对于民间资本的首次示好,之前就已有过鼓励民间资本投资铁路建设的政策,但却从未有过成功案例。此次《意见》的出台将会带来怎样的改变?民间资本投资铁路为何久未成功?业内专家在对政策推敲的同时,也展开了反思...[详情]

国务院发布鼓励民间投资“新36条”
要点摘要
拓宽民间投资的领域和范围
拓宽民间投资的领域和范围

  通过推进体制改革、健全收费补偿机制、实行政府补贴和政府采购、给予信贷支持和用地保障等多种方式,鼓励和引导民间资本进入交通电信能源基础设施、保障性住房建设等领域。

推动民营企业加强自主创新和转型升级
推动民营企业加强自主创新和转型升级

  支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关,帮助有条件的民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心,提高企业技术水平和研发能力。

鼓励和引导民营企业参与国有企业改制重组
鼓励和引导民营企业参与国有企业改制重组

  鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组,支持有条件的民营企业通过联合重组等方式进一步壮大实力。

建立健全民间投资服务体系
建立健全民间投资服务体系

  清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定,清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项,支持符合条件的民营企业产品和服务进入政府采购目录。

六大领域
基础产业和基础设施领域
基础产业和基础设施领域

  鼓励民间资本参与交通运输建设。鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。抓紧研究制定铁路体制改革方案,引入市场竞争。

公用事业和政策性住房建设领域
公用事业和政策性住房建设领域

  励民间资本参与市政公用事业建设。鼓励民间资本参与政策性住房建设。支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房,参与棚户区改造,享受相应的政策性住房建设政策。

社会事业领域
社会事业领域

  鼓励民间资本参与发展医疗事业。支持民间资本兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所等医疗机构,参与公立医院转制改组。鼓励民间资本参与发展教育和社会培训事业。

金融服务领域
金融服务领域

  允许民间资本兴办金融机构。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下,放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股,参与农村信用社、城市信用社的改制工作。

商贸流通领域
商贸流通领域

  鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域。支持民营批发零售企业发展,鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业态。引导民间资本投资第三方物流服务领域,为民营物流企业承接传统制造业、商贸业的物流业务外包创造条件。

国防科技工业领域
国防科技工业领域

  鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域。引导和支持民营企业有序参与军工企业的改组改制,鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化,允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务。

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