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多国贸易保护剑指中国制造
焦点图
数字

35%:全球35%的反倾销调查针对中国出口产品
71%:全球71%的反补贴调查针对中国出口产品
19:前3季有19国家对中国产品发起贸易调查
88:前3季我国遭88起贸易救济调查。(反倾销57起,反补贴9起,保障措施15起,特保7起)
102亿美元:前3季我国遭受双反调查涉及金额
125%:前3季我国遭受的反补贴调查增长速度
639%:前3季美国对我国贸易救济调查涉案总额达58.4亿美元,增长639%
3天:平均每3天便有一起贸易救济调查案落在我国出口产品头上
22.2%:2009年1-8月,我国外贸出口7307.4 亿美元,同比下降22.2%

2009-2010年,美国频频使用贸易救济措施,引发全球主要贸易伙伴的严重关注和强烈不满,给脆弱复苏的世界经济罩上阴影。除中国外,美国贸易保护主义行为还指向多个国家和地区。

头条
  美国商务部长骆家辉21日表示,美国有望在今年夏天出台新的出口管制体系,并在数月内正式实施,但他没有透露可能放宽对华出口管制的具体领域。骆家辉在...[全文]
名词解释

·什么是双反调查?
  “双反”是指反倾销和反补贴调查。

·什么是反倾销?
  指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附税。

·什么是倾销?
  按照倾销的定义,若产品的出口价格低于正常价格,就会被认为存在倾销。

·什么是反补贴?
  反补贴:指一国反倾销调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程。

·反补贴措施有什么?
  一是向世界贸易组织申诉;二是根据国内反补贴法令通过调查征收反补贴税。

往期专题:聚焦中美贸易战交锋

  美国国际贸易委员会在一天内投票决定3项针对中国输美产品的反倾销与反补贴的合并调查,调查涉及产品包括铜版纸、钢铁紧固件以及钠、钾和钾磷酸盐...[详情]

近期我国遭遇的贸易保护事件一览
美国
美裁定对我国生产铜版纸等征收双反关税

  根据美国国际贸易委员会发表的声明,该委员会6日就“双反”问题对一些涉华产品案件进行了初步裁定,这些产品包括铜版纸、焦磷酸钾、钠三聚磷酸盐、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾等。其中,国际贸易委员会初步裁定对铜版纸、焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税...[详情]

美对中输油钢管加征反倾销税 规模创纪录

  11月3日,美国商务部以存在政府补贴为由,初步裁定对中国输美金属丝网托盘实施2.02%至437.73%的惩罚性关税。此外,美国当地时间10月30日,美国国际贸易委员会又以6:0投票通过了对中国无缝钢管进行反倾销反补贴调查...[详情]

美裁定对华金属丝网托盘征最高437%关税

  应美国金属丝网托盘生产商要求,美国商务部决定对中国输美金属丝网托盘发起反倾销和反补贴合并调查。据悉,美国金属丝网托盘生产商还提出倾销指控,要求美国商务部对中国同类产品征收143%至316%的反倾销税。美国商务部将于11月中旬就中国输美金属丝网托盘是否存在倾销作出初步裁定...[详情]

奥巴马宣布对从中国进口轮胎实施关税限制

    美国总统奥巴马11日决定,对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯特·吉布斯说,对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%,第二年为30%,第三年为25%...[详情]

欧洲
欧盟继续对我国皮鞋征反倾销税

  欧盟部长理事会22日通过欧委会建议案,继续对中国和越南的皮鞋征收16.5%的反倾销税,为时15个月。商务部新闻发言人姚坚指出,中方对此强烈不满,中国政府反对欧方以任何形式延长该案的反倾销措施,将就此上诉WTO争端解决机制...[详情]

欧盟对中国无缝钢管征收反倾销税

  欧盟部长理事会发布公告,裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁,决定征收17.7%至39.2%的最终反倾销税这是第一个针对中国钢铁产品以损害威胁立案的反倾销案例。中钢协有关负责人曾对此表示,欧盟开启了国际钢铁业贸易保护的恶劣先例,对中国钢铁行业和中国无缝管企业造成很大伤害...[详情]

欧盟对我葡萄糖酸钠发起反倾销调查

  据了解,欧盟委员会是在6月30日接到欧洲化学工业理事会的投诉后决定对中国产葡萄糖酸钠发起反倾销调查的。代表欧盟生产商利益的欧洲化学工业理事会称,中国生产商以低于生产成本的价格向欧盟倾销其产品,对欧盟生产商造成了“实质性损害”...[详情]

中国铝合金轮毂遭遇欧盟反倾销

  中美轮胎战硝烟正浓,欧盟又要拿中国制造的铝合金轮毂开刀了。按照欧盟此前给中国的照会,14日欧盟将正式对我国出口欧盟的汽车铝车轮发起反倾销调查。一旦裁决反倾销成立,欧盟将连续5年对我国出口到欧盟的铝车轮加征最高33%的关税...[详情]

阿根廷
阿根廷对原产中国电扇展开反倾销调查

  三家阿根廷企业对原产于中国的电扇提出倾销指控。阿根廷工业和旅游部下属的不正当竞争调查局和阿根廷全国外贸委员会递交的审查报告认为,中国电扇在阿根廷市场的倾销幅度为283%,对阿根廷相关企业造成了严重损害,因此有足够的证据对从中国进口的电扇进行反倾销调查...[详情]

阿根廷对中国轧链采取反倾销措施

  阿根廷工业和旅游部当天公布报告称,对来自中国轧链的反倾销调查结束,裁定存在倾销行为,决定采取反倾销措施,有限期为五年。从中国进口的轧链港口离岸价最低价为每公斤4.6美元,如果进口商申报的价格低于官方公布最低价,将按照这一参考价格交纳关税...[详情]

阿根廷对中国不锈钢餐具采取反倾销措施

  根据阿根廷工业和旅游部公布的报告,对来自巴西和中国的不锈钢餐具的反倾销调查结束,裁定来自这两个国家的不锈钢餐具存在倾销现象,决定采取反倾销措施,并对从巴西和中国进口的不锈钢餐具设定最低参考价格...[详情]

阿根廷中国电加热器启动反倾销调查

  中国商务部收到阿根廷工业及旅游部(原生产部)贸易管理及政策副国务秘书处10月23日照会,通告阿方根据工贸及中小企业国务秘书处10月19日第2号决议,对原产于中国的电加热器(南共市税号8516.29.00)启动反倾销调查...[详情]

阿对中国自行车橡胶轮胎实施反倾销

    阿根廷生产部工业秘书处发布的公告称,调查证实,从中国、泰国和印度尼西亚进口的自行车橡胶轮胎存在倾销行为,对阿根廷相关企业造成了严重影响。根据阿生产部的决定,阿海关将对上述国家出口到阿市场的自行车橡胶轮胎征收惩罚性关税...[详情]

阿根廷对我鞋类产品实施反倾销

  根据阿生产部的决定,阿根廷进口商从中国进口鞋类产品时向海关申报的最低价格不能低于每双15.5美元。阿根廷海关也将在这个参考价格的基础上征收关税。采取这项限制措施的期限暂定为4个月...[详情]

今年中国遭受的重要反倾销调查
2009年11月 美国 美国商务部24日作出终裁,以中国油井管存在补贴为由宣称将对相关产品实施10.36%至15.78%的反补贴关税制裁。该案涉及金额约27亿美元,是迄今为止美对华贸易制裁的最大一起案件。
2009年11月 阿根廷 23日,阿根廷工业和旅游部部长签署公告,决定对中国产抽油井传送设备采取为期五年的反倾销措施。
2009年11月 阿根廷 阿根廷政府19日宣布,将对从中国进口的钢轮毂采取临时反倾销措施,设定进口最低参考价。
2009年11月 澳大利亚 澳大利亚海关与边境保护局昨日宣布,初步计划从11月6日起对中国产的部分铝材征收16%的临时反倾销关税。
2009年11月 澳大利亚 由于“挤压”到了澳大利亚当地铝型材业,澳方4日对原产自我国的铝挤压材做出反倾销初裁,表示将征收16%的临时反倾销税。
2009年11月 阿根廷 阿根廷工业和旅游部3日宣布,将对从中国进口的钢管展开反倾销调查。
2009年11月 美国 美国国际贸易委员会6日初步裁定,对从中国进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税,即反倾销和反补贴关税。
2009年11月 美国 美国商务部3日以存在政府补贴为由,初步裁定对中国输美金属丝网托盘实施2.02%至437.73%的惩罚性关税。
2009年10月 阿根廷 阿根廷工业和旅游部28日宣布对来自中国的轧链采取反倾销措施。
2009年10月 阿根廷 27日消息,阿根廷工业和旅游部宣布对来自中国的不锈钢餐具和管道附件采取反倾销措施,同时对从中国进口的加热器进行反倾销调查。
2009年10月 阿根廷 阿根廷工业及旅游部(原生产部)贸易管理及政策副国务秘书处10月23日照会,对原产于中国的电加热器(南共市税号8516.29.00)启动反倾销调查。
2009年10月 欧盟 12日,欧委会将建议对中国和越南的皮鞋反倾销措施再延长15个月,税率维持不变,也就是16.5%。
2009年10月 欧盟 欧盟部长理事会6日发布公告,裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁,决定征收17.7%至39.2%的最终反倾销税。
2009年9月 欧盟 阿根廷生产部17日宣布,将对从中国等亚洲国家进口的自行车橡胶轮胎实施反倾销措施。
2009年9月 欧盟 8日,欧盟委员会对原产于中国等国家和地区的聚酯高强力纱发起反倾销调查。这是2008年底中欧纺织品协议到期后,欧盟首次发起的对华纺织品贸易救济调查。
2009年8月 欧盟 欧盟委员会11日在布鲁塞尔宣布,欧盟已对从中国进口的葡萄糖酸钠发起了反倾销调查。欧盟委员会是在6月30日接到欧洲化学工业理事会的投诉后决定对中国产葡萄糖酸钠发起反倾销调查的。
2009年8月 印度 印度Chemplast Sanmar 公司已向印商工部反倾销局提出申请,要求对原产于中国等国的树脂(Polyvinyl Chloride Paste/Emulsion Resin)启动反倾销调查。
2009年8月 欧盟 欧盟反倾销委员会日前通过投票表决,支持欧盟委员会对产自中国的无缝钢管征收为期5年的正式反倾销税。据消息人士说,此次反倾销税的税率最高可达40%。
2009年7月 欧盟 欧委会认为,自中国进口无缝钢管存在倾销,并对欧盟产业造成实质损害威胁,建议征收17.7-39.2%反倾销税。据初步了解,共有12个成员国投票支持征税,11个反对,4个弃权(在欧盟表决机制中“弃权”视同“支持”),欧委会征税建议最终获ADC会议通过。
2009年7月 秘鲁 秘鲁国家竞争和知识产权保护委员会下属倾销和补贴调查委员会于2009年7月17日发布No.132-2009/CDF号决议,决定继续维持对从中国进口的3种冲浪板实施征收反倾销税措施,期限3年,
2009年7月 秘鲁 秘鲁国家竞争和知识产权保护委员会下属倾销和补贴调查委员会于2009年7月17日发布No.132-2009/CDF号决议,决定继续维持对从中国进口的3种冲浪板实施征收反倾销税措施,期限3年,
2009年7月 阿根廷 阿根廷生产部工贸及中小企业国务秘书7月7日签署第216号决议,对原产于中国的手动厨房用点火器开展反倾销调查。
2009年7月 泰国 7月13日,泰国财政部决定延长热轧钢反倾销(AD)税收措施5年。
2009年7月 阿根廷 阿根廷生产部1日宣布,为保护本国制鞋企业的生存发展,将对除运动鞋之外的中国鞋类产品实施进口反倾销措施。
2009年6月 美国 2009年6月30日,美国内唯一编织电热毯(Woven Electric Blankets)生产商佛罗里达州Jarden Consumer Solutions公司代表其国内产业正式向美商务部和国际贸易委员会提出申请,请求对原产于中国的进口编织电热毯产品进行反倾销调查。
2009年6月 欧盟 欧盟成员国23日决定,自今年8月起对产自中国的金属盘条征收正式反倾销税,为期5年。
2009年6月 印度 印度商工部反倾销局网站消息,该局6月16日发起了对原产于中国的碳酸钡(Barium Carbonate)的反倾销调查。这是印度今年对我发起的第5起反倾销调查。
2009年6月 印度 印度商工部反倾销局6月19日函告,应印国内产业的申请,该局将于近期对原产于中国和墨西哥的青霉素工业盐(Penicillin-G and its Salts)以及原产于中国的6-APA发起反倾销调查。
2009年6月 巴西 巴西外贸委员会18日决定对进口自中国的客车和货车轮胎征收反倾销税,未来将可能对进口自中国的轻型轿车轮胎征收反倾销税。
2009年5月 印度 印度财政部5月26日发布公告,同意印度商工部反倾销局2月27日发布的终裁,决定对原产于中国、越南和斯里兰卡三国的紧凑型荧光灯征收反倾销税。
2009年5月 美国 美国商务部发布公告称,决定对进口自中国的环形碳素管线管实施反倾销税令,中国的出口环形碳素管线管的钢铁企业将被征收高达101.1%的反倾销税。
2009年4月 巴西 巴西官方公报4月9日颁布了巴外贸委员会4月8日通过的第19号和第20号两项决议,自即日起分别对中国产石墨碳电极和粘胶纤维两类进口商品实施最终反倾销措施,有效期5年。
2009年3月 欧盟 3月18日,欧委会发布公告称,应英国Smiths Detection公司的申请,经审查依法决定对自中国进口的集装箱扫描仪进行反倾销立案调查。此案是2009年以来欧盟对我输欧产品发起的第一起反倾销原审调查,也是近期首次对我高科技产品发起贸易救济调查。
2009年3月 秘鲁 2009年3月2日秘鲁国家反垄断和保护知识产权局倾销和补贴调查委员会公布No.033-2009/CFD-INDECOPI决议,决定对从中国进口的,CIF价格低于或等于5.97美元/双,以纺织材料作为鞋面的便鞋和运动鞋征收临时反倾销税0.31美元/双。
中国政府的反击

·商务部回应美倾销初裁:将切实维护国内产业利益

  中国商务部新闻发言人姚坚表示,美方在不承认中国市场经济地位的情况下,采用歧视性做法,任意提高反倾销和反补贴税率,给中国钢铁行业出口造成严重影响。中方坚决反对这种滥用保护主义的做法,将采取措施切实维护国内产业……[全文]

·商务部决定对自美进口部分汽车进行“双反”立案调查

  商务部进出口公平贸易局负责人表示,国内汽车产业近期向商务部提交申请,要求对原产于美国的上述进口汽车产品进行反倾销和反补贴调查。商务部依照《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》对该申请进行了认真审查,认为该申请已符合法定立案条件,决定自11月6日起立案调查……[全文]

·商务部决定对美肉鸡产品采取临时反倾销措施

  商务部5日公布对美国白羽肉鸡产品反倾销调查初步裁决,美国应诉公司被裁定43.1-80.5%不等的倾销幅度,未应诉公司倾销幅度为105.4%。

  商务部在初裁中认定,在本案调查期内,原产于美国的进口白羽肉鸡产品存在倾销,国内白羽肉鸡产业受到了实质损害,而且倾销与实质损害之间存在因果关系……[全文]

·商务部决定对欧盟碳钢紧固件采取临时反倾销措施

  中国商务部23日发布2009年第115号公告,公布了对进口自欧盟的碳钢紧固件反倾销调查初裁决定,并决定对该产品采取临时反倾销措施。

  调查机关初步裁定,在本案调查期内,原产于欧盟的进口碳钢紧固件存在倾销,中国国内碳钢紧固件产业受到了实质损害,而且倾销与实质损害之间存在因果关系,决定对该产品采取保证金形式的临时反倾销措施……[全文]

中国企业的反击

·5年诉讼 浙江钢管民企应对澳双反成功

  中国的企业要体现出自己的实力,不能人家一进攻,我们就后退。应诉就有胜诉的可能,而不应诉就只能退出市场……[全文]

·欧盟延长对中国皮鞋反倾销措施 企业将继续抗辩

  浙江的奥康集团事业部总经理罗会榕在表示:希望抗辩能影响到最终的结果,如果不行,那也要影响结果产生的过程。罗会榕认为,鞋企应该站起来,表达我们的观点,中国企业在这方面是要抗辩的,要据理力争展现出中国企业的姿态……[全文]

·输美钢管遭反倾销调查 国内几大企业拟联合应诉

  针对美国此次的反倾销和反补贴税调查,几大主要无缝钢管出口企业已经准备积极应诉……[全文]

·中国光伏企业共同应对欧盟反倾销

  中国可再生能源学会在研究对策,已成立了专门的工作小组,“此外,有关方面已准备在近期组织国内一批光伏企业负责人赴欧洲,与当地政府、企业会商这一事件。”……[全文]

·浙江企业反倾销反补贴合并调查创最好成绩

  浙江的一家民营企业久立特材科技股份公司在美国的反倾销反补贴合并调查中获得了全行业最低税率,这也是三年多来,中国企业取得的最好结果……[全文]

·华菱湘钢应诉美热轧钢反倾销初裁获零税率

  湖南华菱集团湘钢为开拓美国市场,积极应诉美热轧钢反倾销,目前已取得初裁零税率的有利结果……[全文]

如何看待别国对我国的贸易保护
对我国贸易保护的特点

·案件数量急剧增多

  根据世界贸易组织(WTO)统计,从遭受反倾销立案数量来看,2007年至2008年,中国遭受调查案件数量从62起增加到73起,占世界比重持续超过35%

·案件对我国影响广泛深远

  发生对华贸易保护主义的领域正从货物贸易领域向服务贸易、知识产权和投资领域扩展,争端的内容正从主要集中于关税壁垒的削减向非关税壁垒的拆除转移,贸易摩擦的争执点也从单个产品逐渐扩散到整个产业,由低附加值产品向高附加值产品扩展,最后直抵政策和制度层面。

·反倾销、保障措施、技术性壁垒成为三个新动向

  国际上针对中国的特别保障措施呈现上升态势,技术性壁垒更加成为我国对外出口难以逾越的障碍。

·主观性和歧视性明显增强

  在对华实施反倾销过程中,不少国家始终不承认中国的市场经济地位,坚持使用替代国的价格进行判决,带有明显的不合理性、不公平性和歧视性。[阅读全文]

对我国贸易保护的形式

  一是采用合法方式。这主要是指反倾销、反补贴、保障措施和特殊保障措施。

  二是特保措施渐多。采用反倾销、反补贴方式,要经过立案、调查、产业损害以及倾销与产业损害的因果关系等,经历初裁、终裁程序,而保障措施等方式十分便捷,没有复杂的法律程序。

  三是采取更加隐蔽方式。通过动植物检验检疫、技术性壁垒、低排放和环保标准要求等,实施一系列看似合理、实为贸易保护主义的措施。近来西方国家试图实行“碳关税”,设置“绿色铁幕”打压发展中国家。

对我国贸易保护主义增多的国际因素
国际金融危机和全球经济出现衰退
国际金融危机和全球经济出现衰退

  为了保护本地市场和就业,各国政府更容易屈服于本国的贸易保护主义势力。

对我国市场经济认识存在偏差
对我国市场经济认识存在偏差

  包括欧盟美国等在内许多经济体拒不承认中国的市场经济地位,在贸易救济措施中视我国为非市场经济体。

本国政治及利益集团
本国政治及利益集团

  例如,美国发动反倾销行动,经济因素并不是唯一动因,还受国内政治压力、国家安全利益和历史经济关系等因素的影响。

对我国贸易保护主义增多的国内因素
中国贸易规模庞大
中国贸易规模庞大

  近年来中国商品在国际市场上的份额增长很快,而出口商品结构总体来看低价产品较多,本身就容易遭受反倾销。价廉物美的中国商品一旦进入国际市场,很快便能占有一席之地。

中国企业理念落后
中国企业理念落后

  不少企业不能正确处理外销价格与外销数量之间的关系,一味停留在价格竞争的低级出口策略上,片面追求出口数量,不仅经济效益欠佳,而且容易授人以柄,遭到反倾销的非难。

中国反击不力
中国反击不力

  长期以来,中国政府在与他国的贸易争端中较少使用贸易报复措施,不少贸易报复措施都是“高高举起,轻轻放下”,使得别国政府和企业忽视了中国采取断然措施保护自己利益的决心。

如何突破对我国贸易保护的藩篱
陈德铭:最大努力保护企业

  近一段时间以来,针对我国的“贸易保护”行为可谓来势汹汹,仅欧美与我国的贸易争端及反倾销案就达10余起,而轮胎特保案和无缝钢管“双反”调查及输欧无缝钢管...[详情]

应对贸易保护需加快产业升级

  目前,针对欧美国家的贸易保护行为,我国政府和企业也迅速行动,一方面,利用世贸组织规则以及欧美国家的法律,积极应对,据理力争,以减少可能出现的损失;另一方面...[详情]

宋和平:提升产业竞争力

  随着国际国内形势的新变化和金融危机的挑战,我国如何应对国际形势,切实提升自身竞争力,合理利用国际通行规则,促进产业实现健康快速发展,是我们政府、行业和...[详情]

加强信用风险管理应贸易保护

  贸易保护主义是一个包括美国人民在内人人痛恨的毒瘤,当前发生贸易保护主义抬头无疑会延宕世界经济复苏的进程,甚至会加剧衰退的扩散。我们必须真正认识到贸易保护...[详情]

徐长文:推进区域合作

  目前就贸易保护问题而言,在全世界范围内达成有效解决办法可能性不大,但是从区域合作方面,可以取得很好的效果...[详情]

中国应建立四位一体应对机制

  作为贸易保护主义的主要受害国,我国应加快建立全球、政府、行业协会和企业四位一体的应对体制机制,形成解决贸易争端的合力,强化外需对经济增长的拉动作用...[详情]

企业如何应对反倾销壁垒

  近年来欧盟对华出口频设反规避壁垒,中国企业的正当贸易利益如何才能得到保护?中国企业应采取积极的对策,一方面遵守欧盟反规避的法律规定,审慎行事;另一方面也要...[详情]

专家支招:企业应积极应诉

  专家认为,中国企业应利用好WTO规则积极应诉,主张自己的权利,同时通过一系列进出口方面的预警机制进行适当调节,调整产业结构,实现出口多元化...[详情]

热点专题
丰田汽车深陷“召回门”

自1月28日起,天津一汽丰田召回2009年3月19日至2010年1月25日生产的75552辆RAV4车辆。基于同样的原因,丰田已在美国、欧洲进行了召回,召回总量逾800万辆,已超过丰田2009年781万辆的全球总销量。...[详情]

欧洲债务危机

2009年12月全球三大评级公司下调希腊主权评级,使其陷入财政危机中,欧元兑美元大幅跌至六个月低点。希腊的财政问题或拖累其它欧盟国家,欧盟、希腊政府官员都再寻求解决希腊财政问题的方法。...[详情]